Assurance-emploi (AE)

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[TRADUCTION]

Citation : SN c Commission de l’assurance-emploi du Canada, 2023 TSS 1426

Tribunal de la sécurité sociale du Canada
Division d’appel

Décision relative à une demande de
permission de faire appel

Partie demanderesse : S. N.
Partie défenderesse : Commission de l’assurance-emploi du Canada

Décision portée en appel : Décision de la division générale datée du 12 juin 2023
(GE-22-3600)

Membre du Tribunal : Solange Losier
Date de la décision : Le 30 octobre 2023
Numéro de dossier : AD-23-690

Sur cette page

Décision

[1] La permission de faire appel est refusée. L’appel n’ira pas de l’avant.

Aperçu

[2] S. N. est le prestataire dans la présente affaire. Il travaillait comme infirmier. Lorsqu’il a cessé de travailler, il a demandé des prestations régulières de l’assurance-emploi.

[3] La Commission de l’assurance-emploi du Canada a décidé qu’il ne pouvait pas recevoir de prestations régulières de l’assurance-emploi parce qu’il avait été congédié en raison d’une inconduiteNote de bas de page 1.

[4] La division générale est arrivée à la même conclusionNote de bas de page 2. Elle a décidé que le prestataire n’avait pas bien documenté les soins prodigués à la clientèle pendant une période de six jours, et que cela constituait une inconduite et qui a entraîné son congédiement. Par conséquent, il n’était pas admissible aux prestations régulières de l’assurance-emploiNote de bas de page 3.

[5] Le prestataire veut maintenant obtenir la permission de porter la décision de la division générale en appel devant la division d’appelNote de bas de page 4. Il soutient que la division générale n’a pas respecté l’équité procédurale parce qu’il n’y a eu aucun acte de négligence qui a entraîné son congédiementNote de bas de page 5.

[6] Je rejette la demande de permission de faire appel parce qu’elle n’a aucune chance raisonnable de succèsNote de bas de page 6.

Question en litige

[7] Est-il possible de soutenir que la division générale n’a pas respecté l’équité procédurale?

Analyse

[8] Un appel peut aller de l’avant seulement avec la permission de la division d’appelNote de bas de page 7.

[9] Je dois être convaincue que l’appel a une chance raisonnable de succèsNote de bas de page 8. En d’autres termes, il doit y avoir un moyen défendable qui permettrait à l’appel d’être accueilliNote de bas de page 9.

[10] Selon les « moyens d’appel » possibles à la division d’appel, je dois vérifier si la division générale a fait une ou plusieurs des erreurs suivantesNote de bas de page 10 :

  • Elle a agi de façon injuste.
  • Elle a outrepassé ses pouvoirs ou refusé de les exercer.
  • Elle a commis une erreur de droit.
  • Elle a fondé sa décision sur une erreur de fait importante.

Je n’accorde pas au prestataire la permission de faire appel

[11] Dans sa demande à la division d’appel, le prestataire affirme que la division générale n’a pas respecté l’équité procéduraleNote de bas de page 11. Plus précisément, il soutient qu’il n’y a eu aucune négligence qui a entraîné son congédiement.

[12] Si la division générale n’a pas agi de manière équitable, je peux intervenirNote de bas de page 12.

Il n’est pas possible de soutenir que la division générale n’a pas respecté l’équité procédurale

[13] L’argument que le prestataire a présenté à la division d’appel indique son désaccord avec l’issue de l’appel. Il ne semble pas d’accord avec la conclusion de la division générale selon laquelle sa conduite a entraîné son congédiement.

[14] La division générale a rejeté l’appel du prestataire et a décidé qu’il était exclu du bénéfice des prestations régulières de l’assurance-emploi pour les raisons suivantesNote de bas de page 13 :

  • Le prestataire a été congédié de son emploi d’infirmier parce qu’il n’a pas consigné les renseignements sur la clientèle pendant une période de six jours, soit du 29 décembre 2021 au 3 janvier 2022Note de bas de page 14.
  • La division générale a conclu que la documentation des renseignements sur les clients était une exigence de l’emploi du prestataire et qu’il s’agissait de l’une des raisons de son congédiementNote de bas de page 15. Elle s’est fondée sur une lettre de cessation d’emploi rédigée par son employeurNote de bas de page 16.
  • La division générale a dit que le prestataire a admis la conduite, plus précisément qu’il était en retard dans la documentation des soins à la clientèleNote de bas de page 17. Cela concordait aussi avec son témoignage à l’audience de la division généraleNote de bas de page 18.
  • La division générale a décidé que le prestataire savait que cette omission contrevenait à la politique de l’employeur et pouvait compromettre son emploiNote de bas de page 19. Cela concordait aussi avec son témoignage à l’audience de la division généraleNote de bas de page 20.
  • La division générale a convenu que le prestataire n’avait pas été informé qu’il ne pouvait pas se rendre à la clinique à toutes fins, de sorte que la conduite donnée ne constituait pas une inconduiteNote de bas de page 21.

[15] J’ai écouté l’enregistrement audio de l’audience de la division générale, et j’ai examiné la décision de la division générale et le dossier. Je ne vois aucune preuve d’iniquité procédurale.

[16] Le dossier montre que le prestataire a été avisé de l’audience. Il a demandé d’en reporter la date à deux reprises parce qu’il n’était pas disponible et l’on a accédé à sa demandeNote de bas de page 22. Le prestataire a demandé une audience par vidéoconférence, et l’audience a été tenue de cette façon.

[17] L’enregistrement de l’audience indique que la division générale a donné des options au prestataire sur la façon dont il voulait présenter ses arguments. Lorsque le prestataire a dit qu’il avait rédigé une déclaration écrite qu’il voulait lire à l’audience, la division générale lui a permis de le faireNote de bas de page 23.

[18] L’enregistrement de l’audience indique également que la division générale a écouté le prestataire et lui a posé des questions pertinentes et visant à clarifier les choses tout au long de l’audience.

[19] Même si le prestataire n’est pas d’accord avec les conclusions de la division générale, cela ne veut pas dire que la procédure était inéquitable.

[20] Un appel à la division d’appel du Tribunal n’est pas une nouvelle audience. Je ne peux pas réévaluer la preuve pour en arriver à une conclusion différente qui est plus favorable au prestataireNote de bas de page 24.

[21] Il n’est donc pas possible de soutenir que la division générale n’a pas respecté l’équité procédurale. Il n’y a aucune chance raisonnable de succès à cet égard.

Il n’y a aucune autre raison d’accorder au prestataire la permission de faire appel

[22] Comme je l’ai mentionné plus haut, j’ai écouté l’enregistrement audio de l’audience de la division générale, et j’ai examiné la décision de celle-ci et le dossier pour voir s’il y avait d’autres types d’erreursNote de bas de page 25. Cependant, je n’ai trouvé aucun élément de preuve pertinent que la division générale aurait pu ignorer ou mal interpréter. De plus, la division générale a appliqué les articles de loi pertinents et la jurisprudence applicable.

Conclusion

[23] La permission de faire appel est refusée. Par conséquent, l’appel n’ira pas de l’avant.

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